9月21日，省政府政策例行吹风会召开，就《山东省医养健康产业发展规划（2023—2027年）》进行解读。根据《规划》，到2030年，全省医养健康产业规模和发展质效位居全国前列，产业高地和知名品牌在国内国际市场具有较大影响力，全面形成优势集聚、特色鲜明、内涵丰富、布局合理的医养健康产业体系。构建“三极引领、三圈辐射、五区支撑、全域升级”区域发展新格局，济南着力发展生物医药等省卫生健康委党组书记、主任，省中医药管理局局长马立新介绍，《规划》已于9月20日以省政府名义正式印发实施，分6个部分，包括基础环境、总体思路、区域布局、重点领域、主要工程、保障措施。根据《规划》，按照医养健康产业实现省新旧动能转换重大工程“十年塑成优势”的目标要求，我省将力争经过新一轮五年发展，到2027年，形成国内知名的生物医药高地、智慧医疗高地、健康养老高地、医美抗衰老高地、中医药健康产品高地和多业态融合创新高地，实现产业规模、创新能力、集聚效应、发展环境四个新跃升。同时，立足全省“一群两心三圈”区域经济布局，依托各地医养健康产业基础和优势条件，进一步优化产业布局，引导产业集聚化、差异化、特色化发展，构建“三极引领、三圈辐射、五区支撑、全域升级”区域发展新格局。聚焦“医”“康”“养”“药”“中”“智”“融”七大领域，加快培育医养健康产业发展新优势。“三极引领”即以济南、青岛、烟台为引领，集聚高端要素，带动全省医养健康产业高质量发展，打造全国健康产业创新发展策源地。其中，济南市着力发展生物医药、医美抗衰和医药流通服务，建成国内一流、国际领先的生物医药研发创新、生命科学中心和智慧医药流通基地。“三圈辐射”则指省会现代医药产业辐射圈、胶东海洋健康产业辐射圈和鲁南生态康养产业辐射圈。其中，省会现代医药产业辐射圈包括济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营7市。聚焦现代医药工业、中医药老字号、体卫融合等重点领域，向北联通京津冀，向西辐射黄河流域，打造生命科学前沿技术、中医药现代化发展先导区和高层次人才成果转化基地。“五区支撑”是依托齐鲁道地药材、特色药材优质产区，突出中医药在医养健康领域的独特优势，为产业发展提供有力支撑。其中，鲁中南山区中药材生产区重点发展金银花、山楂、丹参等中药材品种；黄河三角洲中药材生产区重点发展薄荷、皂角、板蓝根等中药材品种。“全域升级”则是坚持错位发展、优势互补、有序竞争，在总结提炼前一轮发展经验和深入征求各市意见基础上，发挥好济南、青岛和烟台三极引领作用，为其他13市逐一明确了产业定位和突破领域，支持各地培育打造特色优势鲜明的产业集群，提升全省医养健康产业整体质效层级和品牌影响力。打造“一刻钟养老服务圈”，推动专业照护服务向老年人家庭延伸省发展改革委二级巡视员王海明介绍，近年来，省发展改革委在规划引领、项目支撑、资金支持等方面，多措并举，积极推进医养健康产业高质量发展。其中，在研究确定重大课题、领军企业、“雁阵形”集群时，优先支持医养健康项目，发挥平台带动示范作用。已安排省级专项补助资金8950万元，支持了省新旧动能转换医养健康类重大课题攻关项目26个；共遴选入库管理医养健康产业集群15个；确定36个医养健康产业集群领军企业。“十四五”以来，已争取中央预算内资金28.28亿元，安排省预算内资金5亿余元，支持了122个养老、卫生等领域基础设施项目建设，支持616个医养健康项目建设，改善基础设施条件，提高服务保障能力。聚焦满足失能老年群体的照护服务需求，省民政厅副厅长张志毅介绍，我省将重点做“实”兜底养老服务，落实特困老年人供养制度，对有集中供养意愿的特困老年人实行集中供养，失能特困老年人集中供养率稳定在60%以上。做“优”专业养老服务，鼓励单独建设认知障碍照护机构，或在养老机构中设置认知障碍照护专区，提供日常生活照护、自理能力训练、社会融入参与等专业服务。做“活”居家养老服务，支持具备条件的地方发展社区老年人日间照料中心、老年食堂等服务设施，努力为广大老年人打造“一刻钟养老服务圈”。实施特殊困难老年人家庭适老化改造工程，“十四五”期间改造13万户，继续实施居家和社区养老服务提升功能，推动发展面向居家失能老年人的“家庭养老床位”，推动专业照护服务向老年人家庭延伸。省工业和信息化厅一级巡视员罗新军介绍，目前，我省医药工业规模占全国十分之一，2022年获批医药新产品132个，12家企业进入全国医药工业百强，2家企业进入全球医疗器械企业百强。下一步，将大力推进医药产业协同创新发展，培育打造先进生物医药产业基地、高端医疗器械产业集群。推进医药领域制造业创新中心、“一企一技术”研发中心等创新平台建设，突破一批共性关键技术，研制一批原创新药、高端医疗器械等重大创新产品，增强我省医药产业链创新驱动能力。省文化和旅游厅产业发展处二级调研员林存瑛表示，在文旅与康养融合方面，前期我省开展2021年度山东省文旅康养强县评价激励工作，确定济南市莱芜区等10个文旅康养强县，给予财政政策激励，为推动我省文旅康养产业融合发展奠定了坚实的基础。此外，我省还确定明水古城国际泉水旅游度假区等45个文旅康养类项目列入山东省促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展重点项目名单。对彩虹文化运动休闲特色小镇等3个重点康养文旅项目总计给予1200万元股权投资资金支持。
